Fabrique Territoires Santé | « Mieux vivre dans son logement »

Par l’APDL du Pays de Martigues

Rédigé par Fayçal Abel, ex-directeur ; et Sandrine Conard, directrice de l’association APDL du Pays de Martigues (coordonnées en bas)

Le projet « Mieux Vivre Son Logement » constitue une démarche complémentaire entre l’intervention sur le bâti et l’appropriation (voire la réappropriation) des espaces privatifs, à savoir les logements.

Dans une logique coopérative et solidaire, ce projet permet d’engager une réflexion sur les questions de développement durable, de la gestion des relations bailleurs/locataires, et de créer ou consolider de nouveaux liens sociaux entre les habitant·ess des grands ensembles.

Ce projet se construit autour de 3 phases :

– Mobilisation des publics en collaboration avec les acteur·rices locaux·ales (centres sociaux, bailleurs et travailleurs sociaux)

– Mise en place d’ateliers collectifs pédagogiques et éducatifs en direction des habitants sur le thème du logement

– Auto-réhabilitation accompagnée des logements

PROBLÉMATIQUE & CONTEXTE

Consécutivement aux visites à domicile des travailleurs sociaux, ces derniers ont repéré un nombre croissant de personnes vivant dans des situations de mal-logement du fait de l’absence ou d’un mauvais entretien par le locataire.

Face à ces situations repérées par les acteurs locaux (maisons de quartier, centres sociaux et travailleurs sociaux), cette action a pour vocation de permettre aux personnes de se réapproprier leurs lieux de vie, de développer des réseaux de solidarité, d’accroitre les capacités techniques et découvrir le secteur du bâtiment et second œuvre.

OBJECTIFS

> Impulser une dynamique partenariale entre les acteur·rices de l’action sociale, les bailleurs et les locataires du parc social/privé ;

> Clarifier les relations avec les bailleurs et prendre conscience de ses droits et devoirs ;

> Créer des dynamiques collectives d’auto-réhabilitation des logements accompagnées par des professionnel·les ;

> Rompre l’isolement des personnes ;

> Créer des liens sociaux et développer les capacités à agir collectivement ;

> Aider à la définition et à la mise en œuvre du projet logement ;

> Garantir une insertion durable des ménages dans leur habitat ;

> Aider au maintien et à l’insertion par le logement ;

> Favoriser et développer l’autonomie des ménages.

RACONTEZ VOTRE PROJET…

PHASE 1 : MOBILISATION ET IDENTIFICATION DES PARTENAIRES ET PARTICIPANT·ES

Les structures de proximité du territoire seront mobilisées régulièrement et associées aux différentes phases de la progression de l’action (du repérage du public, en passant par le suivi de l’action).

Seront systématiquement impliqués dans le cadre d’un comité de suivi de l’action :

– la Maison départementale de la solidarité de proximité de Port-de-Bouc ;

– le Centre intercommunal d’action sociale (CIAS) du Pays de Martigues ;

– le service social de la Caisse d’allocations familiales (CAF) du sous-district de Martigues ;

– le Lieu Accueil RSA de l’APDL du Pays de Martigues ;

– les bailleurs sociaux ;

– les centres sociaux du territoire impactés par l’action ;

– le Conseil départemental des Bouches-du-Rhône.

PHASE 2 : ATELIERS COLLECTIFS

A l’issue de la phase 1 qui nous permettra d’identifier les personnes susceptibles de participer au projet, la phase 2 du dispositif se déroulera comme suit :

– Constitution de 8 groupes de 13 personnes, soit 104 personnes, à raison d’½ journée par atelier (les groupes seront constitués en fonction des origines géographiques des participant·es).

– Mise en place des ateliers pédagogiques au nombre de 16 ateliers (« gestion des énergies et développement durable » et « droits et devoirs des locataires » par le réfèrent social/coordinateur de l’APDL du Pays de Martigues.

Avec une fonction éducative, ces ateliers permettront aux bénéficiaires du dispositif de s’approprier les gestes utiles en matière de gestion des énergies, de se familiariser avec les règles de vie en communauté et d’accroitre leurs connaissances en matière de droits et devoirs des locataires et propriétaires.

– Mise en place des ateliers techniques au nombre de 48 ateliers (peinture, tapisserie, remise en état de mobilier, petite réparation et confection de produits ménagers) avec l’intervention d’un technicien des Chantiers d’insertion du Pays de Martigues.

L’objectif de cette démarche est d’accroitre les compétences techniques des bénéficiaires et de développer l’autonomie au regard de l’entretien et de la restauration du logement.

PHASE 3 : AUTO-RÉHABILITATION ACCOMPAGNÉE

A l’issue de la phase 2, un diagnostic social complété par un rapport technique du logement sera réalisé par le référent social de l’APDL et le technicien des « Chantiers d’insertion du Pays de Martigues ». Ce diagnostic permettra de sélectionner les personnes pour qui une démarche d’auto-réhabilitation accompagnée reste indispensable.

Pour les logements indécents du fait du bailleur, un travail partenarial sera mené avec le concours des bailleurs et des bureaux EHI (éradication de l’habitat indigne).

L’intervention technique accompagnée se déroulera comme suit :

– Identification des pièces à rénover (visites pour chaque domicile avec le technicien des chantiers) ;

– Évaluation du temps d’intervention (en moyenne 2,5 jours par foyer) ;

– Rénovation du logement avec le concours des techniciens des Chantiers du Pays de Martigues et du foyer concerné.

Le choix des personnes repérées pour la phase 3 se fera dans le cadre du comité de suivi qui se réunira à cet effet. 200 ateliers pédagogiques personnalisés (0,5 j/atelier) seront dispensés en direction de 40 personnes, soit 2.5 jours par bénéficiaire afin de permettre aux « plus précaires » d’être accompagnés dans la réfection du logement.

Les personnes qui bénéficieront de la phase d’« auto-réhabilitation » des logements seront identifiées prioritairement par les travailleurs sociaux intervenant dans le champ de l’insertion par le logement. Ces derniers mettront en place un « diagnostic logement personnalisé » et établiront en concertation avec la personne concernée un plan de d’action.

Cette auto-réhabilitation accompagnée concernera une partie du logement (1 à 3 pièces, en fonction de l’état du logement, de l’autonomie du bénéficiaire et de ses capacités techniques). Cette démarche pourra faire l’objet d’une demande d’aide financière pour l’achat de matériaux.

RÉSULTATS & PERSPECTIVES

Par rapport aux objectifs, quels résultats ont été obtenus ?

– Relation au logement normalisé

– Réappropriation des logements

– Normalisation des relations avec les bailleurs

– Amélioration des conditions de vie

Avez-vous observé des effets inattendus ?

– Mobilisation sur le parcours emploi

Quelles sont les perspectives pour l’action ?

> Création d’une « bricothèque » (espace partagé d’ateliers pédagogiques et techniques, espace de location de matériel de bricolage à moindre coût)

Si un autre territoire souhaitait reproduire votre action, quels conseils lui donneriez-vous ?

> Veiller à la mobilisation des acteurs de territoire

FICHE-IDENTITÉ DE L’ACTION

Porteur de l’action : APDL du Pays de Martigues

Territoire d’intervention : Pays de Martigues (Bouches-du-Rhône)

Cadre(s) d’intervention/politique(s) politique(s) dans lesquels s’inscrivent l’action : Cadre de vie

Public visé :

Partenaires opérationnels :

– CIAS du Pays de Martigues

– Association « Appart un bail pour tous »

– Services logement des villes de Martigues et de Port-de-Bouc

– CAF

– Bureau EHI (Eradication de l’Habitat Indigne)

– Maisons départementales de la solidarité Martigues et Port-de-Bouc

– Pôle Insertion du Département des Bouches-du-Rhône

– Lieu d’Accueil RSA APDL

– Bailleurs publics et privés

– Centres sociaux des communes de Martigues et Port-de-Bouc

– Chantiers d’insertion du Pays de Martigues

Partenaires financiers :

– Conseil départemental des Bouches-du-Rhône

– Bailleurs du territoire (Logirem, CDC Habitat, 13Habitat)

Précisez la gouvernance de l’action :

– Comité de pilotage composé des financeurs, des principaux prescripteurs et des bailleurs publics et privés avec objectifs de déterminer les objectifs opérationnels et identifier les pistes d’amélioration.

– Comité de suivi de l’action trimestriel regroupant les prescripteurs (APDL, APPART, MDS, CIAS, maisons de quartier, bailleurs sociaux et centres sociaux…), les intervenants (organismes de formation, chantier d’insertion, EDF…). Ce dernier aura pour vocation de réguler le dispositif au regard des objectifs opérationnels initiaux et faciliter les échanges autour des personnes accompagnées.